按照自治区党委统一部署，2024年10月15日至12月15日，自治区党委第十四巡视组对内蒙古交通集团有限公司党委开展了常规巡视。2025年1月10日，自治区党委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、交通集团党委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。集团党委多次组织召开党委会、中心组（扩大）学习会，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》、《被巡视单位党组织配合自治区党委巡视工作规定》和《内蒙古自治区党委巡视整改工作办法》，切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正让巡视监督治理效能转化为助推集团改革发展的强劲动能。
（二）扛牢整改责任，细化整改措施。成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，全面加强巡视整改工作的组织领导，形成了党委书记负总责亲自抓，党委班子成员分工协作合力抓，工作专班加强配合分头抓，整改部门认真落实具体抓整改的工作机制，全面强化巡视整改组织领导、过程领导和调度推进。制定巡视整改方案，从指导思想、组织领导、工作原则、整改任务、实施步骤和工作要求六个方面，确保每项整改任务都有人抓有人管、改到位改彻底。集团党委召开3次党委会专题研究巡视整改工作，从严从实落实巡视整改工作要求，并建立“两表两清单两台账”管理体系，通过动态更新精准掌握整改工作底数，实现整改任务可视化、责任链条清晰化、进度监控精准化。集团巡视整改工作领导小组办公室通过下发督办单、电话督办等方式，压紧压实分管领导和基层单位责任，倒逼责任单位强化担当、提速落实，为统筹推进整改工作提供有力支撑。
（三）坚持建章立制，强化成果运用。坚持把制度建设摆在突出位置，把建章立制作为构建长效机制的关键环节来抓，结合集团工作实际，统筹兼顾、标本兼治，把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，不断健全集团内控管理、招标采购、党风廉政等工作制度体系，推动整改从“任务完成”转向“成果转化”、“成效固化”，已建立和完善制度24项，不断扎紧制度建设笼子，巩固和提升巡视整改成果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）深入贯彻落实党中央关于国有企业改革发展重大决策部署。一是集团党委始终把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对内蒙古自治区的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，修订印发《中共内蒙古交通集团有限公司委员会“第一议题”制度》，集团党委会、理论学习中心组学习“第一议题”制度执行率达100%，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是印发《内蒙古交通集团有限公司关于贯彻落实国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见工作计划和任务清单》，全年实施自治区重点公路建设项目13个，全力加快基础设施体系建设。三是定期动态优化集团“三重一大”议事决策事项，制定印发《内蒙古交通集团有限公司投资项目负面清单的通知》，进一步健全和完善集团投资管理制度，严格按照“三重一大”清单履行决策程序，确保党委会充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，董事会充分发挥“定战略、作决策、防风险”作用。四是认真落实集团外部董事选聘管理办法，健全外部董事机制，根据各子企业外部董事空缺情况及时为各子企业配齐外部董事。五是不断提升核心竞争力，集团持续推进“十个目标年”行动，坚定不移打赢任务达标、市场拓展、多元发展“三大攻坚战”，各项经营指标持续向好，并积极拓展融资渠道、协调银团下调贷款利率，为集团发展提供充足资金保障。2025年前7个月，签约合同额同比增加139.18亿元，经营效益取得显著成效，持续增强集团自身造血功能。六是大力开拓市场。积极推进集团《市场开拓跨越年行动方案》，聚焦主责主业，守牢区内市场、拓展区外市场、进军海外市场，挂牌区域发展中心12个、设立区外办事机构8个、成立海外分公司2个；先后派出15批团队赴菲律宾、蒙古国、沙特、阿联酋、拉脱维亚、吉尔吉斯斯坦考察海外项目，与沙特纳季德门户控股公司签署《合作谅解备忘录》；所属子公司路桥集团累计实现营业收入同比增长80.2%，交科路桥累计实现营业收入同比增长23.7%。七是部署开展资质等级提升、品质工程提升、市场开拓跨越、科技创新赋能、数智化转型年行动。集团子企业新增资质许可22项，路桥集团成功取得公路施工总承包特级资质，结束全区没有公路特级资质企业的历史。
（二）全力服务自治区办好两件大事。一是深入学习习近平总书记对内蒙古自治区的重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实自治区党委重大决策部署，制定印发《内蒙古交通集团有限公司关于贯彻落实“五大任务”工作方案及任务分工清单》《内蒙古交通集团有限公司关于贯彻落实“六个工程”工作方案及任务分工清单》《内蒙古交通集团有限公司关于贯彻落实“六个行动”工作方案及任务分工清单》，及时召开集团党委会议，统筹调度贯彻落实自治区“五大任务”“六个工程”“六个行动”进展情况，确保各项工作任务落地见效。二是扎实开展诚信建设工程。印发《内蒙古交通集团有限公司推进落实诚信建设工程工作方案》，不断加强组织领导、完善工作机制、积极宣传引导，多措并举积极开展清理工作，并严格执行《保障中小企业款项支付条例》，加强合同全生命周期管理，切实打造诚信国企、信用国企。三是积极推进落实科技“突围”工程。完成2025年集团科技项目征集活动；修订印发《内蒙古交通集团有限公司科技创新管理办法》，并依托集团科技信息化管理系统，进一步推动科技项目工作数字化、精细化管理。强化人才队伍建设，严格履行社会公开招聘程序；获批1个自治区级创新平台，1家子公司认定为科技型中小企业；获批自治区科技厅课题5项，自治区交通厅课题3项，新增1家自治区创新联合体、5家呼和浩特市企业研究开发中心，荣获茅以升科技奖一等奖1项，二等奖1项、自治区建筑业协会QC成果奖、全国职工“五小”创新成果9项，1项专利获得国际认证、授权发明专利6项、实用新型专利26项、软件著作权5项、制定地方标准1部，自主培养“茅以升路桥工程师创新团队”1个，“茅以升卓越道路工程师”1人。路桥集团15项专利、交通设计院5项专利依托“蒙科聚”挂网进行转让，其中路桥集团6项专利已转让成功。四是切实发挥公路建设主力军作用。G65包头至东胜段改扩建工程、S43呼和浩特机场高速公路于2024年全部建成；G0616海乌、G4515赤凌前期工作有序推进，推动G1015新科、S43机场高速年内开通运营，G5511查草、S22白永路面全部贯通。五是切实提升服务区管理和服务水平。根据《高速公路服务区服务品质提升行动工作方案》，深入开展服务区“四化”工作，推动老旧设施改造、优化服务区布局、提升环境形象等具体举措落地见效，提升了服务区服务质量和运营水平；2025年前7个月，已立项实施了23对高速公路服务区改扩建、功能恢复或完善改造项目，改造后建成综合体服务区、旅游服务区、特色服务区，全面提升了服务区服务质量和运营水平。六是修订印发集团《日常养护管理办法》，切实加强日常养护监督管理；加大公路养护经费投入。2025年集团养护资金相较于2024年涨幅约56%，进一步缩短与全国养护平均水平的差距；已完成G210添越段改线工程项目护坡多处水毁修复工作。七是建成充电桩6585个，实现高速公路服务区充电桩100%全覆盖。八是加快新能源重卡充换电站建设。积极对接鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海当地供电部门，协助供电部门完成响沙湾服务区、乌海—甘其毛都口岸干线运输通道充换电站高压供电方案的编制工作，全力推进该区域电力专线的建设施工，确保充换电站电力接入工程顺利推进。精准结合运输服务需求场景，与多家企业达成战略合作，实现互利共赢、协同发展的良好局面。九是推动全方位建设模范自治区。认真学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，集团所属各子公司已全部将铸牢中华民族共同体意识纳入章程。同时，将铸牢中华民族共同体意识作为集团历史展陈馆重要内容。广泛宣传和阐释“六句话的事实和道理”“三个离不开”“四个与共”“五个认同”“七个作模范”等理念，切实将铸牢中华民族共同体意识融入集团各类主题宣传。十是严格落实意识形态工作责任制。集团所属各子公司已全部将意识形态内容纳入公司章程，并将意识形态工作开展情况作为领导干部民主生活会和年度述职述廉报告的重要内容，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。
（三）落实全面深化改革任务推动企业高质量发展。一是制定印发《关于落实深入推进国企改革的实施方案》，启动物流规划编制相关工作；组建交通物流领军企业专项工作组，申报了4A级网络货运企业，当选了中国物联平台分会副会长单位和诚信联盟成员单位；建成使用“蒙马智运”数据中台，增强货与车匹配的统筹管理能力。2025年前7个月，“蒙马智运”平台完成货运量占全区的54%，成为全区最大数字物流综合平台。二是健全集团考核体系，对经营业绩考核体系进行全面优化，修订完善《内蒙古交通集团有限公司经营业绩考核管理办法》，制定印发《内蒙古交通集团有限公司工资总额管理办法》，合理拉开员工间绩效工资薪酬差距，激发产业类子公司市场拓展活力。三是建立健全员工市场化退出机制，畅通不胜任退出机制渠道。规范开展中长期激励工作，合理确定中长期激励方式和激励总水平，通过对子企业经营业绩和发展有贡献的重要管理、技术、市场等核心骨干人才激励，激发员工干事创业积极性。四是制定集团“六定”方案，对集团管理层和机构设置进行优化调整，进一步厘清总部各部门职能职责和子企业业务类型，进行业务调整或整合，避免业务交叉的情况出现；持续做好各类资料档案收集整理工作，加快推进档案信息化、数字化建设，积极对接自治区档案馆，推进档案移交工作；扎实开展集团资产处置工作，完成分类摸底统计，并统筹分批推进处置工作。五是持续开展减亏治亏工作，印发《内蒙古交通集团有限公司2025年度减亏治亏工作方案》，通过实行“月调度、季分析”机制，积极开展亏损企业常态化监控工作，对于连续亏损且扭亏无望的子企业，予以市场化方式退出，并持续加强对各级子公司资产负债率的动态监控管理，强化子企业成立前期的可行性研究分析，加强风险研判，不断夯实企业高质量发展根基。
（四）推动全面从严治党向纵深发展。一是认真贯彻党中央及自治区党委关于巡视整改和成果运用的相关要求，召开警示教育大会暨开展思想、纪律、作风问题专项整顿动员部署会，成立工作领导小组和工作专班，进一步明确责任分工，做到专项整顿工作责任到人、任务到岗，扎实有序推进。二是切实履行巡察主体责任，集团党委坚持对标对表《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作要求，立足新定位新使命，突出靶向思维、有的放矢，既把“病根”找准找实，又把“药方”开准开对，积极主动推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸，切实发挥巡察“利剑利器”作用。2025年已对5家二级单位开展了第四轮常规巡察。三是建立党纪学习教育常态化机制，印发任务分解和责任分工清单，进一步教育引导集团党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则；集团党委不断强化警示教育，摄制警示教育片，制发典型案例通报，坚持用“身边事教育身边人”，推动警示教育走深走实。四是集团党委领导班子成员严格落实“一岗双责”，坚持以身作则、以上率下，自觉抵制歪风邪气，切实把职责范围内管党治党各项工作抓严抓实，持续推动集团全面从严治党向纵深发展。五是集团纪检监察机构加大监督执纪问责力度，抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督检查，结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，制定“三资”方面监督制度措施，建立专项检查责任清单，坚持风腐同查，持续深化以案促改、以案促治，对违规违纪问题发现一起查处一起，形成强大震慑。六是认真落实中央八项规定及其实施细则精神，印发集团《关于进一步规范集团党委管理的异地任职领导干部住房租赁有关事宜的通知》，进一步明确异地任职领导干部租房面积标准等事宜，并完成了自查整改。七是严格按照控股参股企业章程规定，根据干部管理权限，及时向参控股企业派出干部进行监管，并督促二级单位及时向其参控股企业派出干部监管。八是加强合规管理，对集团所属分子公司开展合同管理与合规管理专项调研，有针对性地整改完善短板弱项，并通过修订制度、制定合规管理“三张清单”及重点工作流程图等措施进一步加强合法合规性审查和管理。九是加强对重点领域关键环节的监督，制定印发《阳光采购管理实施办法》，规范各分子公司招标采购管理行为，提高招标采购质效；举办招投标及采购管理专题培训，全面落实招投标相关要求，提升采购工作透明度和合规性，增强相关人员的政策理解与实操能力；制定印发集团《“靠企吃企”专项治理工作方案》，针对招投标领域、工程建设领域、投资领域开展全面自查自纠；积极开展巡视反馈、审计、产权管理综合检查评价，杜绝招标采购不合规、不合法行为；进一步规范协议签订的具体条件和审批流程，并通过常态化监督与专项检查相结合的方式，持续规范工程款拨付流程。十是把过“紧日子”要求落到实处。全面强化节约意识、加强预算管控，修订印发《公务接待管理办法》，全面规范与严格约束集团公务接待工作，并采取实地检查与视频检查相结合的方式，对各分子公司公务用车、公务接待、差旅费三项费用使用情况开展督查检查，不断提升集团经费管理水平。十一是持续纠治“慢粗虚”等作风顽疾。调整优化管理体系，进一步完善审批流程，对现有项目进行分类管理，新建项目按照职能职责优化审批流程；常态化开展流程规范性检查，对于发现的多部门重复审批等与制度规定不符的审批流程，现已全部调整优化。
（五）深入落实新时代党的组织路线。一是坚决摒弃“等靠要”思想。开展思想解放大讨论，广大干部职工谈认识、谈体会、谈思路、谈举措，梳理形成多项具有针对性和建设性的意见建议，为集团进一步深化改革和转型发展提供了宝贵思路，形成了全员参与、集思广益、共促发展的良好局面。按照自治区国资委央地百对企业协作工作部署，积极与全区十二盟市及重点旗县政府进行深入对接，推动战略合作从“纸上”落实到“地上”。二是加强和规范干部选任全过程管理，认真落实“凡提四必”“双签字”制度要求，开展干部考察工作时实行全程纪实，全面规范和监督干部考察工作。三是着力发挥党建引领作用。结合集团实际打造“北疆交通万里红”党建品牌，印发集团党委《党建品牌创建实施方案》，各分子公司按照“一党委一品牌”工作要求，持续凝练提升、深化拓展各自党建品牌内涵，实现党建品牌创建全覆盖，并将党建品牌融入集团“长路奉献给远方”历史展陈馆。目前该党建品牌已列入自治区党建研究会《2025年自选课题安排》。四是严格落实“三会一课”制度。印发集团党委《关于进一步规范党支部落实“三会一课”制度和主题党日的通知》，进一步规范党支部组织生活。五是严格执行党的组织生活制度，规范开展换届选举工作，确保换届选举规范有序进行。从严开展民主生活会和组织生活会，防止以提希望代替点问题、以工作意见代替批评意见，真正起到红脸出汗效果。扎实开展党委书记抓基层党建工作述职评议，党委书记逐一点评，既肯定成绩，也指出问题、提出要求，各单位严格按照点评意见提出具体整改措施，做到有针对性、有抓手、有时限。
三、下一步工作安排
（一）提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“巡视整改永远在路上”的思想高度，扎实做好长期整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央和自治区党委重大决策部署、自治区国资委工作部署要求落地见效。
（二）强化问题导向，巩固整改成效。对整改落实事项实行台账管理、动态更新，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
（三）加强制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，通过“废、改、立”，持续扎紧制度建设笼子，推进制度有效、管用；对实践检验行之有效的长期坚持，对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（四）注重统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实党中央、自治区党委重大决策部署和国资委党委工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改的过程转化为推动集团改革发展的全过程，以巡视整改促进工作提升，以工作成效检验整改效果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-6320290；通信地址：呼和浩特市新城区海拉尔东街9号内蒙古交通集团大厦15楼1509室；电子信箱：jtjtllxxzxz1@163.com。
中共内蒙古交通集团有限公司委员会
2025年9月10日
